黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，加強網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機制。當前，網(wǎng)絡(luò)空間日益成為社會治理的前沿領(lǐng)域，必須加強網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機制建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)空間清朗有序。這就需要我們從法治建設(shè)、技術(shù)監(jiān)管、社會協(xié)同、國際合作等方面深入探討建立健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機制，全面提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力，促進網(wǎng)絡(luò)生態(tài)良性發(fā)展，助力中國式現(xiàn)代化的順利推進。
立體式推進網(wǎng)絡(luò)法治體系建設(shè)
法律是國家治理的基石，以法治手段規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為、維護網(wǎng)絡(luò)秩序、保障公民權(quán)益，是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間長治久安的根本保障。一是健全網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)體系。當前，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)發(fā)展日新月異，這就需要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)前沿領(lǐng)域和新技術(shù)的特性與時俱進開展立法。加強《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》等專門性法律法規(guī)的推廣應(yīng)用，確保法律及時適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的發(fā)展趨勢。將實踐中成功的網(wǎng)絡(luò)治理經(jīng)驗上升為法律規(guī)范，為管網(wǎng)治網(wǎng)提供堅實的法律依據(jù)。二是強化執(zhí)法力度。加大對網(wǎng)絡(luò)違法行為的打擊力度，重點建立健全網(wǎng)絡(luò)違法行為的舉報機制，鼓勵公眾積極參與監(jiān)督，形成全民守法、全民監(jiān)督的良好氛圍。三是提升全民的法治意識。綜合利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體的優(yōu)勢，廣泛傳播網(wǎng)絡(luò)法律知識，增強公民的網(wǎng)絡(luò)法治意識，引導(dǎo)和幫助廣大網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間中養(yǎng)成自覺守法、依法行事好習(xí)慣，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)世界的復(fù)雜性和潛在風險。
精細化完善技術(shù)監(jiān)管體系
技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)治理的重要支撐，不斷完善技術(shù)監(jiān)管體系，提升網(wǎng)絡(luò)治理的精細化水平，保障網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的健康發(fā)展。一是建立智能化的監(jiān)管平臺。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)手段，構(gòu)建智能化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，加強對網(wǎng)絡(luò)行為的全方位、全流程監(jiān)控，重點對網(wǎng)絡(luò)行為進行實時分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在風險，進行預(yù)警和干預(yù)。同時用好基于人工智能的內(nèi)容審核系統(tǒng)，快速精準識別和過濾有害信息，防止擴散，杜絕傳播。二是強化平臺責任。作為網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的重要組成部分，互聯(lián)網(wǎng)平臺要主動承擔起相應(yīng)的社會責任，不斷完善內(nèi)容審核方面的技術(shù)措施，保障平臺上的信息內(nèi)容健康有序；建立完善的用戶管理機制，對用戶的注冊、登錄、互動行為進行全流程監(jiān)管，防止虛假賬戶、惡意行為的滋生。加大對違反規(guī)定平臺的懲處力度，必要時采取業(yè)務(wù)限制或關(guān)停處理。三是加強對新興技術(shù)的治理。重點加強對人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用的管理，防止其被濫用于虛假新聞、深度偽造等非法活動。
全方位開展社會協(xié)同治理
網(wǎng)絡(luò)治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與，多方協(xié)同，形成合力，進而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的良性發(fā)展。一是構(gòu)建多元參與的治理格局。網(wǎng)絡(luò)治理涉及政府、企業(yè)、社會組織和廣大網(wǎng)民等主體，要充分發(fā)揮各方的積極性，形成多元參與的治理格局。政府要加強與企業(yè)和社會組織的合作，建立起有效的協(xié)同治理機制。社會組織和公眾則以輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)舉報等方式積極參與網(wǎng)絡(luò)治理，協(xié)助政府打擊違法行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。二是推動網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。公眾的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)在一定程度上決定網(wǎng)絡(luò)治理的成效。要采取教育培訓(xùn)、媒體宣傳等多種形式，提升公眾的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，增強廣大網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙等不良信息的辨識與應(yīng)對能力。三是完善社會協(xié)同機制。社會協(xié)同治理既需要多方參與，更需要建立起長效的協(xié)同機制。政府要建立完善跨部門、跨行業(yè)的合作機制，形成治理的合力，確保網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的持續(xù)性和穩(wěn)定性。采用設(shè)立專項基金、出臺激勵政策等方式，創(chuàng)新支持社會組織開展網(wǎng)絡(luò)治理工作，推動社會力量的長期參與。
深層次推動國際合作治理
互聯(lián)網(wǎng)的跨國性決定了網(wǎng)絡(luò)治理要具備全球視野。加強網(wǎng)絡(luò)空間治理的國際合作，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理中的全球性挑戰(zhàn)，構(gòu)建公平、公正、開放、透明的全球網(wǎng)絡(luò)治理體系。一是積極參與國際網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則的制定。中國應(yīng)積極參與國際互聯(lián)網(wǎng)治理的相關(guān)規(guī)則和標準的制定，并在各類互聯(lián)網(wǎng)治理的國際會議和論壇上提出中國主張與方案，推動形成具有更加廣泛共識的國際規(guī)則，引領(lǐng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著公平、公正的方向發(fā)展，充分保障各國在網(wǎng)絡(luò)空間中享有平等的權(quán)利和義務(wù)。二是加強與其他國家的合作，共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅。網(wǎng)絡(luò)安全是全球性問題，任何國家都無法獨善其身。重點加強與其他國家在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的合作，建立信息共享、聯(lián)合應(yīng)對、安全預(yù)警等跨國合作機制，共同打擊跨國網(wǎng)絡(luò)犯罪，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露等安全威脅，提高全球網(wǎng)絡(luò)安全的整體水平。三是推動全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的合作機制。積極倡導(dǎo)構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的合作機制，推動各國在網(wǎng)絡(luò)空間治理方面的交流與合作。加強與其他國家簽署雙邊或多邊協(xié)議，促進各國在網(wǎng)絡(luò)治理方面的經(jīng)驗共享和技術(shù)合作，推動形成全球網(wǎng)絡(luò)治理的共治格局。
作者單位：重慶城市管理職業(yè)學(xué)院，重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院。本文為重慶市高等教育學(xué)會“2023—2024年度高等教育科學(xué)研究課題”的階段性研究成果。
