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9月26日，市六屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過了《重慶市工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)條例》（以下簡稱條例），擬于今年10月31日起施行。這是全國首部關(guān)于工業(yè)設(shè)計(jì)的地方性法規(guī)，是重慶市人大常委會(huì)開展創(chuàng)制性立法的一次有益探索。
重慶是國家工業(yè)設(shè)計(jì)示范城市，去年10月我市入選聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“設(shè)計(jì)之都”。市人大常委會(huì)法工委副主任李媛在解讀法規(guī)時(shí)表示，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)全市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展提出更高的要求，有必要通過地方性法規(guī)的形式予以促進(jìn)和保障。
李媛介紹，條例遵循“少而精”“小快靈”立法思路，從立項(xiàng)、起草、征求意見到市人大常委會(huì)兩審后提交表決，用時(shí)不到一年，并將于10月31日起施行，距重慶宣布加入聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“設(shè)計(jì)之都”正好一年。
工業(yè)設(shè)計(jì)是創(chuàng)新鏈的起點(diǎn)、價(jià)值鏈的源頭，是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵力量。
條例明確，經(jīng)濟(jì)信息部門開展工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的培育、認(rèn)定等工作，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，明確市、區(qū)縣（自治縣）政府及其有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)主體培育、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化等的資金支持。企業(yè)用于工業(yè)設(shè)計(jì)的研發(fā)費(fèi)用，依法享受企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除等稅費(fèi)優(yōu)惠。
條例明確支持企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等現(xiàn)代技術(shù)手段在工業(yè)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量和效率。通過強(qiáng)化企業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力，更好地適應(yīng)市場，增強(qiáng)市場競爭力。
李媛介紹，該條例屬于創(chuàng)制性立法，沒有直接上位法和其他省市立法作為參考。條例立足重慶實(shí)際、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、積極探索創(chuàng)新，以“工業(yè)設(shè)計(jì)”小切口開展地方立法，通過一系列制度設(shè)計(jì)，提升工業(yè)設(shè)計(jì)賦能全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，助推老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，并發(fā)揮地方立法的探索性功能，凸顯重慶辨識(shí)度。
