新一代電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是推動新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革、加快生成新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎。重慶作為我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚高地和戰(zhàn)略樞紐，已形成集合智能終端、新型顯示、集成電路、儀器儀表、智能家居、人工智能及機(jī)器人、光伏及儲能等全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，發(fā)展新一代電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)實(shí)、鏈條長、支持強(qiáng)、動力足。《重慶市新一代電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2023—2027年）》明確提出，到2027年，新一代電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破萬億，進(jìn)一步鞏固提升3大核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大5大高成長性產(chǎn)業(yè)，打造2個未來產(chǎn)業(yè)集群，為新時代新重慶建設(shè)賦能助力。
加快產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展進(jìn)程
目前市內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)存在新舊動能轉(zhuǎn)換的納“新”力度有限問題，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，行業(yè)發(fā)展主要集中在智能終端、集成電路、新型顯示、儀器儀表等領(lǐng)域，而新能源、混合集成電路等領(lǐng)域發(fā)展深度有限，核心技術(shù)掌控力不足；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透水平不足，部分中小微電子信息企業(yè)囿于市場規(guī)模、產(chǎn)品特性、電商人才、數(shù)字化成本等多種原因，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難度較大；以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、線上消費(fèi)等為代表的數(shù)字產(chǎn)業(yè)與電子信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大多局限于部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)，產(chǎn)品和服務(wù)全生命周期的數(shù)字化解決方案欠缺，產(chǎn)業(yè)融合路徑還需進(jìn)一步明晰。
由此建議，從“接納—推進(jìn)—拓展”三個階段分層級加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。一是穩(wěn)中求進(jìn)，積極接納承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)量級的同時，加強(qiáng)引育物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、智能穿戴、智能音箱、智能家居、智能養(yǎng)老等新型智能終端產(chǎn)品的研發(fā)，豐富終端產(chǎn)品種類。強(qiáng)化與長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)及長江經(jīng)濟(jì)帶其他省市合作，主動、積極地承接電子信息產(chǎn)業(yè)能級高、產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)性強(qiáng)、社會效益帶動好的項(xiàng)目。二是提質(zhì)增效，穩(wěn)步推進(jìn)信息技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合。計劃打造市級產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺，致力于為企業(yè)人才招聘、產(chǎn)品推薦、服務(wù)宣傳、資金融通等內(nèi)容提供數(shù)字化服務(wù)，打造面向成渝地區(qū)乃至全國的數(shù)字化服務(wù)平臺樣板；持續(xù)開展數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)工作，探索研發(fā)、概念驗(yàn)證、小試、中試、生產(chǎn)、管理、售后等全生命周期數(shù)字化解決方案。探索人機(jī)交互技術(shù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)在制造業(yè)、商貿(mào)、文旅、醫(yī)養(yǎng)等領(lǐng)域的應(yīng)用場景，拓展數(shù)字產(chǎn)業(yè)覆蓋領(lǐng)域。三是外引內(nèi)培，謀劃拓展軟件信息服務(wù)多樣化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“滿天星”行動計劃，推動軟件設(shè)計研發(fā)進(jìn)度，加強(qiáng)圖像引擎、數(shù)字建模、生成式人工智能等數(shù)字工具研發(fā)，做好IP培育和保護(hù)，豐富新型數(shù)字內(nèi)容；面向電子信息制造高附加值終端產(chǎn)品、高成長型企業(yè)，培育引進(jìn)高端軟信服務(wù)企業(yè)，為智能制造產(chǎn)業(yè)增添延長配套服務(wù)。
提升產(chǎn)業(yè)要素支撐力度
目前市內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)載體資源利用率有限、技術(shù)投入收益比難保障等困難。重慶5G產(chǎn)業(yè)園、迎龍創(chuàng)新港、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，但入駐企業(yè)有限，載體資源利用率不高。新一代信息技術(shù)研發(fā)投入前期額度高、收益慢，后期成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用收益難以預(yù)計，傳統(tǒng)投融資方式融入難、風(fēng)險高。
由此建議，一是持續(xù)更新產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，深度拓展市（區(qū)）內(nèi)外電子產(chǎn)業(yè)要素資源共建共享，在政務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)支持、載體轉(zhuǎn)化等方面深化合作，提升對產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的供給能力。二是加速更新金融科技產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)業(yè)成長周期研發(fā)科技保險、專利保險、融資保險等新產(chǎn)品，服務(wù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展韌性。
增強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)效能
目前市內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能力不足，主要表現(xiàn)在校企協(xié)同配合程度不足，合作深度有限，科技成果轉(zhuǎn)化率與應(yīng)用率較低；囿于研發(fā)成本、產(chǎn)品周期、人員結(jié)構(gòu)等原因，企業(yè)對行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)研發(fā)投入不足，未形成長效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈；引領(lǐng)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的專門基礎(chǔ)研究人才和解決復(fù)雜問題的復(fù)合型高素質(zhì)技術(shù)技能人才缺乏。
由此建議，一是構(gòu)建市域產(chǎn)教聯(lián)合體，持續(xù)發(fā)揮產(chǎn)教融通融合效能。探索建立“產(chǎn)業(yè)—城市—教育—創(chuàng)新”統(tǒng)一框架，培育建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，從共贏、共享、共育、共生角度深入推進(jìn)產(chǎn)教模式創(chuàng)新。挖掘汽車電子、能源電子、信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等新增長點(diǎn)，全力構(gòu)建從創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)再到創(chuàng)新的良性循環(huán)生態(tài)。二是構(gòu)建校企聯(lián)合研發(fā)平臺，探索建立“產(chǎn)、科、教、用”融匯機(jī)制。鼓勵科研院所與企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)平臺，共建技術(shù)研發(fā)、工藝優(yōu)化、檢驗(yàn)檢測、戰(zhàn)略咨詢等全方位服務(wù)體系。三是持續(xù)完善人才待遇、住房、子女入學(xué)等配套政策支持。
作者陳海燕為重慶電子科技職業(yè)大學(xué)副教授，重慶高技能人才發(fā)展研究中心研究員；黃睿為重慶電子科技職業(yè)大學(xué)教授，重慶高技能人才發(fā)展研究中心研究員。本文為重慶市教委“數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的效應(yīng)測度與實(shí)現(xiàn)路徑研究”的研究成果。
